留学回国人员证明(《留学回国人员证明》取消，哪些问题需要特别注意？)

留学回国人员证明

近日，教育部发布公告，为简化留学回国人员办事程序，方便广大留学回国人员工作和生活，决定取消《留学回国人员证明》，11月1日起实施。

《留学回国人员证明》是由中国驻外使（领）馆教育（文化）处（组）出具的证明材料，是留学回国人员在国内就业、升学、海外学历学位认证等的重要依据，限发给在国（境）外正规高等院校和科研机构学习、学术访问，并且连续在外居住六个月以上的即将回国工作的留学人员。不包括在自费在国外语言补习类学校和大学内举办的语言培训班、各种入学预科班、语学堂学习语言的学生、留学中途探亲人员和在国（境）外公司企业及商务经营性部门研修和工作的人员。 《留学回国人员证明》在国内就业创业、落转户口、办理档案、车辆购置、人才补贴等方面可作为享受留学回国人员福利政策的凭证。

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根据教育部公告内容，取消该证明旨在方便留学回国人员工作生活。那么办理这项证明有多麻烦呢？我们参考纽约留学服务中心的办理说明，准备申请材料包括护照、签证、各阶段工作证明以及回国机票等信息，并都有详细的说明要求；在申请环节，通过在线申请系统完善信息，提交《回国证明》申请表，之后再将全部材料按要求寄到办理地点，不能通过传真、电子邮件等提交材料，也不接受预约、加急或上门办理；在审理环节，一般需要20个工作日，如遇补充材料、变更信息或留学情况复杂都有可能延长；审理通过后，还要等待《证明》邮寄。

从上述的申请流程来看，取消《留学回国人员证明》帮助留学人员减少了一系列繁琐事务，方便随时回国，同时也为驻外使领馆相关部门减轻不少工作量，确实是非常好的政策。
但是，也有人开始担心，取消《留学回国人员证明》上述提到的留学回国人员政策是否还能享受？这里要提一下，《留学回国人员证明》仅是一份证明留学经历的文件，是审核了教育、工作经历等一系列材料之后给出的证明，即便取消了，也可以通过学历学位认证、海外工作合同、工作签证等等材料来证明。因此在国家鼓励留学人员回国发展的大背景下，应该影响不大，但不同管理部门可能存在政策的滞后性或借机调整政策，这点要有准备。

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上面提到了教育部《学历学位认证》，这份文件对于在海外获得学位的留学人员还是非常重要的，很多场合可以作为留学证明使用，而此时《留学回国人员证明》就显得有些重复多余。当然，《学历学位认证》主要针对留学获得学位的群体。如果是访问学者、博士后这几类不涉及学位的人员，那么取消了《留学回国人员证明》该怎么办？有什么需要特别注意的呢？我们认识的很多朋友都属于国内博士学位、海外博士后经历的情形。
教育部公告中提到了相关部门可通过留学人员提供的国外院校或科研机构录取材料、国外院校或科研机构出具的学习进修证明材料等认定留学人员身份和经历，可通过留学人员护照及签证、出入境信息、回国行程票据等确定留学人员在外留学期限。
那么问题来了，涉及到留学回国人员相关业务办理，国内自上而下各级部门都非常熟悉《留学回国人员证明》。但如果没有这份文件，而是需要通过留学人员提交的“录取材料”、“学习进修证明材料”等材料来确认留学身份，那么留学人员提供的材料便没有统一的标准，甚至五花八门不符合各部门的要求，无论是各级管理部门还是留学回国人员都可能遇到更多的麻烦，同时也存在一定的审核风险。因此，在取消《留学回国人员证明》的同时，与留学回国人员相关的业务部门都应尽快给出认定材料的标准，特别是针对这类没有《学历学位认证》的留学回国人员，以免带来新的问题。
对留学回国人员来说，尽管省去了《留学回国人员证明》的申请操作，但最好能按照《留学回国人员证明》的申请材料保存好各类证明，方便在不同的场合随时调用。
那么相关经历证明如何开具呢？同样以纽约留学服务中心的办理说明为例，针对留学身份为博士后、高级研究学者的申请人，证明信要求如下：
证明信须使用美方留学单位正式信纸，注明留学身份和学习研究的起止日期，由导师/校方有关负责人签字，并提供联系方式。1）博士后，证明信需注明“post-doc”的留学身份；2）持H1B签证的博士后，如无法提供证明博士后身份的录用通知书（offer letter），则须提供所在单位人力资源部门（没有人力资源部门的可由单位主要负责人）出具的证明信原件。单位主要负责人是指研究机构的所长/副所长。3）自费留学的高级研究学者，需提供美方学校人事主管部门出具的证明信，证明信需注明AssociateProfessor/Senior Scientist 或以上职称等。注：高级研究学者一般向国家基金委或中科院派出符合资格的公派人员开具，自费留学人员如果要开具高级研究学者的留学身份，一般都是在美时间较久，在美国大学已获得副教授以上职称的，或者是研究机构从事高级科学家或以上职称的留学人员，方可酌情开具。必须提供的材料是美方学校人事主管部门出具的证明信，证明信需注明AssociateProfessor（大学）/SeniorScientist（研究机构）或以上职称等。仅以此为例，留学回国人员可根据回国单位具体要求调整。
最后，还有非常重要的一点提醒大家注意，海外出具的证明材料大多是英语或所在国语言书写，而国内的管理部门工作还是中文环境为主，最多英语材料能看，其他语言的材料还是有难度，另外很多留学人员的材料扫描件模糊不清，辨识文字都不容易。所以各位留学回国朋友，获得海外学位的，《学历学位认证》要尽早做，其他证明材料可自行翻译一份中文附在后面，方便审查人员查看！这种操作在海外高层次人才引进青年项目材料准备中已有体现，有计划申请青年项目的留学回国人员可以添加微信：sdxz0001，申请加入我们的交流群了解更多信息。
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