湖北省校外培训先学后付实施方案一览2024 湖北省校外培训机构管理范围

近日，湖北省教学厅官网发布了关于征求《在校外教学培训领域实施先学后付收费玩法实施方案 (试行)》意见提议的公告，具体内容一起来知道下。

一、基本标准

(一)综合监管。依法将全部学科类、非学科类校外培训机构按规定综合纳入全国校外教学培训监管和服务全面平台管理，实现“全覆盖、无死角”。

(二)自主挑选。校外培训机构可以根据实际情况与未来发展规划，自主挑选收费玩法。充分思考校外培训机构与消费者双方的权利义务，既要保障消费者资金安全，又要保障校外培训机构的合法权益。各地结合本地实际情况，积极稳妥推进实施，确保先学后付收费玩法平稳落地。

(三)分类施策。对于完全采用先学后付玩法的机构予以鼓励支持、引导良性发展;对于采用预收费玩法的机构严格进行资金监管、确保资金安全。

二、工作目标

按照积极引导、自主挑选、有序推进的守则，通过 1
年左右的卖力，全省各地采用先学后付玩法的校外培训机构数量达到一半以上，校外培训从业人员的风险意识与经营玩法得到显著改变，校外培训机构“爆雷”倒闭事件得到有效控制，人民群众缴纳校外培训的资金安全得到切实保障。

三、主要措施

(一)明确先学后付玩法的范围与含义。先学后付玩法，指的是校外培训机构完全采用上课在前、缴费在后的收费玩法，即机构的全部课程、项目在实施的所有时间段之内始终坚持按次或按周、按月、按周期等，由学生家长按规定的方法在学员完成约定课程之后直接给培训机构付款培训费用(划拨资金)。凡是没有同时满足上述要素的其他任何收费方法，均不属于先学后付收费玩法，而划归预收费玩法。预收费玩法必须严格按照教学部标准进行资金监管。

(二)规范推进先学后付玩法实施。同一校外培训机构不得同时采用预收费与先学后付两种玩法;选定其中一种玩法后，应当至少在壹个培训周期内保持稳定不变。选定先学后付玩法的培训机构在确定收费式之前预收取的培训课程费用，允许按照既定计划完成消课，但自确定收费玩法之日起不得再进行新的预收费。采用先学后付玩法的校外培训机构除了资金(收费)环节之外，其他方面(包括机构信息、从业员、培训材料等)均应纳入全国校外教学培训监管和服务全面平台，接受监管。

(三)鼓励培训机构采用先学后付玩法。由全国监管平台服务方经主办方授权后，公布遴选有意愿的商业银行，为完全采用先学后付玩法的培训机构提供贷款业务支持。由培训机构结合自身实际需求，自挑选是否申请贷款，以化解先学后付玩法下部分培训机构现金流不足、运转困难的问题。对完全采用先学后付玩法的培训机构，可以不纳入预收费资金监管，不用开设预收费监管账户，不容求统一运用《中小学生校外培训服务合同(演示文本)》;在引进非学科类校外机构参加校内课后服务时，可以作为学校优先挑选对象进行考察。各地可结合本地实际情况，制定鼓励与支持完全采用先学后付玩法的校外培训机构的其他具体措施。

(四)保障先学后付玩法机构合法权益。由全国监管平台服务方经主办方授权后，通过全国监管平台和付款宝、微信付款对接，推出先学后付服务。付款宝芝麻信用分或微信付款分符合条件的学员家长可在平台
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元挑选课程进行先学后付，加强对家长履行后付费义务的信用管理。支持完全采取先学后付玩法的培训机构和学员家长自主签订合同，对于机构完成履约、按时保质提供培训服务后无法收取的费用进行追偿，用法律手段维护自身合法权益。

四、实施步骤

挑选先学后付玩法的校外培训机构要将实施先学后付玩法的决定给学员家长与社会公众进行事前公告与全程公示，给主管部门报备后由监管平台服务方为其开通先学后付服务，主管部门要对机构先学后付玩法实际实施情况进行不定期抽查。

(一)发布通告。培训机构应在正式启动试行先学后付收费玩法首次开课之日前至少 15
日发布《关于决定实施先学后付收费玩法的通告》，在本机构培训场所以及官方公众号、网站等显著位置进行长期公示，并接收社会监督。

(二)给主管部门报备。培训机构应在发布通告至少前 1
天，给县(市、区)相应主管部门进行报备，作为后续机构申请贷款业务支持、优先纳入引进课后服务范围等鼓励政策的必备依据。

(三)申请确认。挑选先学后付玩法的校外培训机构可在办理贷款、参加校内课后服务等政策申请之前，给县(市、区)主管部门申请获得“先学后付确认书”。需要办理贷款的机构，可在给主管部门报备之后书面提出申请，由主管部门核实相关材料后，出具《确认书》;申请参加校内课后服务的机构，应在至少完成壹个培训周期后提出申请，由主管部门对先学后付玩法执行情况进行核实，出具《确认书》。

(四)开通服务。确定运用先学后付玩法的校外培训机构，经主管部门确认后，自主联系或统一由主管部门将拟开通服务的机构名单及《开通先学后付申请材料》发送至全国监管平台服务方，由监管平台服务方为其开通先学后付服务。

(五)不定期抽查。各县(市、区)相关主管部门对采用先学后付玩法的校外培训机构开展不定期抽查。经公众举报或者主管部门检查发现不符合先学后付条件的，予以提醒并督促整改;整改差点位的，责成构立即转为执行校外培训机构预收费资金监管标准，并中止对该机构的后续鼓励政策支持。被中止政策支持的，主管部门应通知相关银行追回当前培训周期内已发放向该机构的相应贷款金额，并按商业贷款收取利息;参加课后服务的，

主管部门应当将机构退出先学后付玩法的情况告诉学校，学校可结合机构服务质量与水平，视情况决定是否让该机构退出该校课后服务。

(六)强化宣传。各地教学主管部门要加强教学宣传，一方面让机构充分理解运用“先学后付”对减少纠纷、维护多方利益、促进行业良性发展的重要意义，引导校外培训机构积极主动采用“先学后付”玩法收取培训费用。另一方面督促校外培训机构自觉给学生家长宣传“先学后付”付款玩法，帮助家长知道“先学后付”付款玩法的运用情形与对保障其资金安全、维护自身利益的重要作用，主动提醒家长采用“先学后付”玩法付款费用。同时发放《告全体学生家长书》，组织各地翻印并由校外培训机构、各中小学校发放到每一位学生家长，家长阅读领会精神后，填好回执并由机构、学校收回保存备查。

五、工作标准

(一)加强工作部署。各地要充分认识先学后付收费玩法对于防范校外培训机构“爆雷”倒闭、防范解决校外培训退费投诉纠纷的重要意义。各市州要加强对本地该项工作的统筹谋划与对县(市、区)的工作指南，各县(市、区)要研究制定本地工作方案与出台鼓励支持的具体政策，确保本地采用先学后付收费玩法的机构数量逐步增长、预收费“爆雷”风险基本可控。

(二)综合有序推进。要结合全国监管平台推广应用工作，将预收费监管与先学后付两种玩法下的培训机构加快纳入平台管理，并分类有序推进。

(三)强化督导检查。对推行“先学后付”付款玩法工作落实情况开展督导评估，对责任落实、措施到位的地方优先进行成果宣传、优先推广典型案例。同时，要注重风险防控，防止校外培训机构在转变收费玩法中出现恶意涨价、降低培训质量或者逃避平台监管等行为，保障校外培训资金安全，切实维护人民群众合法权益。