事业单位改革方案正式发布! 事业单位改革方案草案2023版

事业单位改革方案？

事业单位在改革上采用试点的方式，先选择6个省直部门和省直后勤服务部门进行改革试点，以此来积累经验，更好的实施改革，改革按照三步走，首先对于省直事业单位的情况进行全面的摸底和调研，对于重点行业和重要部门进行专题论证，从而确定总体的改革意见，为全面改革打好基础，确定好方案之后，会严格按照预计的时间表来进行推进，并且不会搞大规模的人员精简分流，在机构编制、干部人事和财政支持方面，会创新发展，最大限度的保障干部职工的权益。

机构改革后，共设置党政机构60个。党委机构18个，其中纪检监察机关1个，工作机关14个，工作机关管理的机关（规格为副厅级）3个。政府机构42个，其中省政府办公厅和组成部门23个，直属特设机构1个，直属机构12个，部门管理机构（规格为副厅级）6个。

《河南省机构改革方案》的主要特点：

一是坚持把加强党的全面领导贯穿始终。

二是坚持机构职能与中央基本对应。

三是坚持贯彻以人民为中心的发展思想。

四是坚持社会主义市场经济的改革方向。

五是坚持优化协同高效。

六是坚持改革和法治相互统一相互促进。

河南事业单位改革方案

延伸阅读

事业单位改革试点省份改革方案？

市级编制10名以下、县级编制5名以下的事业单位基本不再保留。

其次，对职能相同或相近的事业单位进行整合优化，比如，江阴市住建局所属20家事业单位，按照综合执法、房屋管理、建设工程管理、房产市场、人民防空领域重组为5家事业单位；扬州跨部门设置检验检测中心，打造检验检测“一站式”公共服务平台。

第三，精干设置为行政机关提供支持保障的事业单位，腾出更多资源用于为社会提供公益服务。

2021年事业单位改革方案？

2021年全国省市县要求全面完成的新一轮机构改革中，涉及到职能划转的事业单位，这主要是和政府机构改革相关，是随着政府行政机关职能划转，而随之改变。

改革是事业单位分类改革，事业单位分类改革试点也有近10年的时间了，到目前为止，2017年《事业单位分类改革方案》基本确定，大原则和方向也确定了，大多数地区完成了各地辖区内事业单位分类基础工作，除一些因职能划分不清而暂不分类的单位之外，其它事业单位是归行政类、生产经营类、公益一类、公益二类。

高校和县级以上公立医院目前在试点保留事业单位属性，取消事业编制。在2021年前，事业单位分类改革要求全部到位，因行业改革，目前部分事业单位已经改革完成。

1.生产经营类事业单位：

是指由国家设立的从事生产经营性活动的事业单位，这类单位的改革去向是全面改制为企业，推向市场，自主经营，自负盈亏。

这类事业单位的人员，在改革过程中，除部分管理人员因身份问题，会调整到其它事业单位任职外，其他人员会随单位改革全面推向市场。生产经营类事业单位改革基本结束，只剩下一部分长期由地方财政供养的行政辅助、后勤管理类单位。

生产经营类事业单位多使用自收自支类事业编制，对于自收自支类编制，有两种理解：

一种是正规的事业编制分类，由同级地方政府确定，报上级机构编制部门备案，这类从2014年开始要求全部核减，用其它事业编制置换，一些省份已经完全取消。

另一种理解是因为由地方政府确定，因而随意扩大规模，不备案，属于自我消化类型，不被上级机构编制部门承认，人员也多以临时人员或者比较复杂不正规的来源为主。

《机构编制法》即将出台，今后不再设立事业编制新类型，事业编制也由省统筹，自收自支类事业编制全面取消，不再被承认。要么置换，要么核减人员，没有第三条出路。

2.行政类事业单位：

是指行政监管类和行政辅助类，以及部分行政委托类事业单位，按照政策规定，其职能划归机关，今后不再设立行政类事业单位，但从目前实际情况来看，由于基层行政机关单位数额限制较死，行政编制只减不增，本来行政编制就少，这几年还因为机构改革和控编减编取消了不少。

因而这类事业单位改革的最终去向，是基本保持不变，只是今后不再增批该类事业单位。

3.公益一类事业单位：

是指由国家设立的医疗卫生、教育、科研等承担基础性公共服务职能、没有收费职权的事业单位，这类事业单位改革的去向是基本保持不变，是事业单位改革过程中影响最小的类型。

公益一类事业单位，也是参公事业单位集中分布的类型，除过党群团机关之外，所有的参公事业单位，基本上都属于公益一类事业单位，但并非所有的公益一类事业单位都能够参公。除乡镇卫生院外，公益一类事业单位基本上都是全额供给的地方财政拨款单位。

当然全额、差额是事业单位分类的另一种方式，和是否公益一类还是公益二类联系不大，也没有什么可比较的地方。

4.公益二类事业单位：

是指有收费职能的公益类事业单位，其改革方向是：其职能如果能被社会或者市场所代替，将会被推向市场，参与公平竞争，如果职能不能被社会或者市场代替，将保留职能及单位，或者剥离后部分推向市场，不能或者不宜由市场配置资源的，其职能部分转由其它公益类事业单位或者行政机关承担。

这部分事业单位主要是差额或者自收自支类事业单位集中的类型，改革力度较大，改革方式多样，要区别具体情况具体对待。其人员编制，该取消的取消，该改制的改制，但对于正式职工来讲，不会简单推向社会，一般都会按照“编随事走、人随编走”的原则，随职能调整到新的单位，年龄或者工龄符合条件的，可提前由社保部门接管。

公益二类是事业单位分类改革过程中影响最大，也最难确定最终归属的单位，有保留的，有合并的，有整合的，有剥离的，有直接改企的。

事业编制改革最新方案？

1、县级以上公立医院和高校，将逐渐取消事业编制，实行合同制管理。职工取消编制后，各高校和公立医院仍将保存事业属性；

2、自收自支的公益二类事业单位，将逐渐转为企业。其职工局部分流将被分流到其他事业单位，其他人员将全部取消事业编制，推向市场，变为企业人员。

3、事业单位工勤人员，依照随空随销的准绳，将逐渐取消事业编制。